成立公司以开放电力市场

伊斯兰堡:

政府已允许电力部门与巴基斯坦证券交易委员会（SECP）接洽，组建一家有限公司，将巴基斯坦独立系统和市场运营商（ISMO）作为一个可信的独立机构运营，这将开放电力市场。

这一举措将有助于解决向独立电力生产商（ipp）支付产能的挑战。在最近的一次会议上，内阁能源委员会（CCOE）批准了ISMO的成立及其公司结构，包括董事会组成和第一批发起人。

它授权电力部门与SECP接洽，根据2017年《公司法》以独立系统和市场运营商的名义成立担保有限公司。

该部门将促进通过监管程序向ISMO颁发国家输配电公司（NTDC）的系统运营商许可证和中央购电机构担保（CPPA-G）的市场运营商许可证，包括向利益相关者发布所需的指导方针。它将确保完成使ISMO发挥作用所需的步骤。

电力部门在会议上表示，2021年国家电力政策和2023-27年国家电力计划为创建ISMO提供了基础。它的建立也被批准为竞争性批发电力市场的制度安排，作为竞争性贸易双边合同市场（CTBCM）的一部分，由CCOE在其2021年1月14日的决定中设计，并于2021年1月19日由联邦内阁批准。

后来，总理在2024年5月15日、18日和25日的会议上发布指令，批准重组CPPA和NTDC，为成立ISMO铺平道路。

ISMO将作为电力批发市场的技术支柱和商业支柱，具有相互依存的功能。该实体将对电力部门进行综合规划。这些相互依存的角色必须由一个独立的、公司化的和可信的机构来履行，以展示信誉，确保市场参与者之间的信心和信任，以实现竞争性批发市场的目标。

美国、加拿大和澳大利亚等国家采取与巴基斯坦类似的中央经济调度方式，将这些角色分配给了一个独立的实体，通常被称为独立系统和市场运营商。

目前，CPPA代表配电公司扮演市场运营商和代理商的角色，而NTDC则扮演网络和系统运营商的角色。

营运办开始运作后，须向保监局转让市场营办商牌照及向NTDC转让系统营办商牌照。这些许可证是根据1997年《电力生产、传输和分配条例》第23条颁发的，根据1997年《Nepra法案》第23A、23B、23G和23H条履行其职责。

在讨论期间，能源委员会获悉，ISMO将作为批发电力市场的技术和商业支柱，具有相互依存的功能。它补充说，该实体将领导和承担综合电力规划，标志着迈向更具竞争力的市场的关键一步。

电力部长告诉论坛，国家电力监管局（Nepra）和SECP对即时摘要的意见已经得到解决。

规划部长建议包括一名终端消费者代表，以确保更好地决策。作为回应，电力部长澄清说，已经确保了适当的代表性，并将特定行业的专门知识纳入董事会，成员来自信息和通信技术、法律和技术领域，以确保董事会有效。

英国首相的电力事务特别助理警告称，终端消费者的代表可能会引发对利益冲突的担忧。

委员会主席和财政部长强调有必要进行成本效益评估，以确定系统和市场运营商的合并将如何使电力行业和公众受益。

电力部长详细阐述说，ISMO有望为电力市场提供一个有利的环境，促进更顺畅、更有效的交易和监督。

CCOE询问了包括车轮收费的问题，并呼吁提高电力消耗，以解决容量支付的挑战。

当石油部长问及组建ISMO的好处时，电力部长解释说，这将有助于政府从单一买家和吸引投资者的主权担保人转变为ISMO，这将为生产商和买家之间的直接销售和购买电力提供市场。

因此，主权担保和产能支付的负担将会减轻，一个竞争激烈的电力市场将会出现。这一过渡将通过试点分阶段实施。