华盛顿(美联社)——2021年初，成千上万的移民接近美国边境，乔·拜登总统任命他的副手来处理这一涌入问题。这一决定使副总统面临她最大的政治责任之一。

哈里斯的目标是解决来自三个中美洲国家——萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯——移民的“根本原因”，这三个国家是造成大量越境者的原因。副总统对眼前的问题采取了长远的方法，帮助说服跨国公司和拉美企业在该地区投资。她认为，这将创造就业机会，并给当地人更多的理由呆在家里，而不是长途跋涉北上。

来自这三个中美洲国家的移民确实逐渐减少，尽管专家表示哈里斯的计划不太可能是主要因素。这一减少被来自拉丁美洲其他地方的移民激增所淹没，共和党人现在指责哈里斯在政府任期内困扰美国南部边境的所有问题。

以下是哈里斯作为副总统在移民问题上的一些记录。

她从来不是“边境沙皇”

在哈里斯从拜登那里得到任务后，共和党甚至一些媒体称她为“边境沙皇”，但这从来都不是她的实际工作。她在边境没有特别的责任。那些参与最热门问题谈判的人说，副总统没有参与那场辩论。谈判是关于是否继续执行前总统唐纳德·特朗普的大流行病移民政策，即所谓的第42条。

拜登要求哈里斯与中美洲国家合作，“接受返回者，并加强边境的移民执法”。一些批评人士认为，她回避了这一任务，主要专注于长期投资。

哈里斯在2021年和2022年两次前往墨西哥和中美洲，其中包括2021年6月访问危地马拉，在那里她告诉潜在的移民“到美国”。在那次旅行中，她在接受NBC的莱斯特霍尔特采访时说，她没有去过美墨边境，她没有“去过欧洲”。我的意思是，我不明白你在说什么。”

这句话成为特朗普针对哈里斯的第一个广告的一部分，该广告指责她要为数十万人死于芬太尼和非法入境者犯下的罪行负责。

哈里斯为她的记录进行了辩护。她的竞选团队周五开始播放电视广告，称哈里斯当选总统后将“雇佣数千名边境特工，打击芬太尼和人口贩运”。民主党人还抨击特朗普在今年早些时候帮助否决了一项两党移民法案，该法案将增加边境安全的资金，包括增加海关和边境保护人员。

哈里斯专注于商业投资

副总统最突出的成就是利用企业和非营利组织高管组成的网络，在被称为“北三角”的萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯进行投资。

这项工作将Visa、雀巢(Nestle)和Meta等跨国公司与规模较小的非营利组织和拉美企业联系起来，这些企业都承诺增加投资或加强与风险社区的合作。

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美联社联系了哈里斯努力的所有参与者。一些公司，如承诺在六个新项目中投资超过1亿美元的可持续食品公司Agroamerica，报告说他们的工作已经开始，他们正在按计划实现投资目标。包括哥伦比亚运动服装公司(Columbia Sportswear Company)在内的其他公司表示，它们可能会超过目标。

然而，当被问及他们为实现承诺所做的工作时，大多数公司要么拒绝置评，要么不予回应。

副总统办公室表示，哈里斯的外联已经带来了超过52亿美元的投资承诺。美国国务院报告称，截至2024年6月，各公司已经进行了投资，其中大部分在危地马拉和洪都拉斯，这说明了将承诺转化为具体支出需要多长时间。

曾在美国国家安全委员会(National Security Council)担任过三年最高移民顾问的凯蒂·托宾(Katie Tobin)认为，哈里斯的重点是刺激投资，以减少这些数字，她认为哈里斯“能够利用她的信誉”和白宫的力量，说服企业在“一个有风险的投资环境”中投资。

“这就是卡玛拉·哈里斯，”她补充说。“在这个领域，我从来没有见过这样的事情，它产生了真正的影响。”

共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)在拉美问题上批评奥巴马政府，他质疑企业投资是否真的应该归功于白宫。他认为，如果没有哈里斯，这些事情也会发生。

这些公司“不是因为有人要求他们这样做，”斯科特说，他是一家大型医疗公司的联合创始人，“他们这样做是因为这有经济意义。”

奏效了吗?

虽然哈里斯竞选团队和白宫指出，统计数据显示，自2021年初以来，来自北三角国家的移民人数大幅下降，但关于这一下降背后的原因存在争议。

康涅狄格民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)表示，哈里斯和政府应该为减税而受到赞扬，因为他们的努力“奏效了”，他补充说，哈里斯的贡献被忽视了。

然而，独立分析人士表示，他们对哈里斯的做法是否起了很大作用持怀疑态度。他们说，犯罪率下降可能是由其他地区因素造成的，包括萨尔瓦多新总统的上台，以及他打击暴力犯罪的积极行动。他的政府报告称，2023年凶杀率下降了70%。

华盛顿移民政策研究所副主任茱莉亚·盖拉特说，投资可能需要数年时间才能改变移民模式——如果它真的能改变的话。

盖拉特说:“即使是大量的经济发展也没有像各国希望的那样遏制移民。”